статья

38-ОЗ: 38 областной закон Ленинградской области и его правоприменительная практика

Физическое или юридическое лицо, планирующее построить или реконструировать объект капитального строительства (дом или другое сооружение), предварительно должно получить разрешение на строительные работы в органе местного самоуправления. Разрешительные документы не требуются только в ситуациях, перечисленных в ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Тем не менее, в областном законе Ленинградской области № 38-оз за 18.05.2012 г. перечислены особые ситуации, в которых можно вести строительные работы, не получая заранее разрешения. Однако нужно учитывать, что положения данного закона действуют лишь в рамках указанного региона. Детальный список подобных объектов капитального строительства перечислен в ст.1 вышеупомянутого Закона.

Как отыскать актуальную редакцию 38-ОЗ

Перед тем, как воспользоваться даваемым этим законом правом, нужно убедиться, что используется его последняя редакция, так как с 2012 г., когда закон вступил в силу, в него многократно вносились поправки. На информационных сайтах Гарант и Консультант Плюс всегда можно быстро отыскать последнюю версию закона. Нужно принимать во внимание, что к моменту завершения реконструкции постройки или ее возведения новейшая редакция закона обязана включать пункт, применимый к конкретному объекту.

Область применения закона

Действие данного закона распространяется на площадные и линейные объекты. В подавляющем большинстве случаев он применяется для линейных объектов, так как при возведении социально-значимых объектов (больниц, роддомов, детсадов, школ и пр.), жилых многоэтажных домов и административных зданий они в обязательном порядке подключаются к инженерным сетям и коммуникациям.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ под линейными объектами подразумеваются ЛЭП, трубопроводы, линии связи (включая кабельные), автодороги, железнодорожные линии и иные похожие сооружения. В рамках областного закона разрешается строительство и реконструкция линий связи, газопроводных и водопроводных коммуникаций, ЛЭП, труб теплосетей и канализации. При этом принимаются во внимание характеристики данных объектов, включая напряжение электросетей, давление в газопроводе и системе отопления, принадлежность к группе разрешенных для эксплуатации земельных участков и другие параметры, перечисленные в законе.

Ответственность за несоблюдение требований и правовые последствия

На стадии возведения либо реконструкции здания или сооружения, принадлежащего к категории объектов капительного строительства, необходимо удостовериться в том, что оно подпадает под действие областного закона и для работы с ним не понадобится получать официальное разрешение у администрации. В противном случае физическое или юридическое лицо, приступившее к работам, не имея разрешительных документов, рискует быть привлеченным к административной ответственности, а возведенный им объект будет признан самостроем и снесен, как того требует действующее законодательство.

Постановка объекта на кадастровый учет по 38-ОЗ

Чтобы официально оформить возводимую или реконструируемую постройку, нужно поставить ее на кадастровый учет, предварительно подготовив технический план. Последнюю задачу выполняет кадастровый инженер, для работы ему потребуется полный пакет документов, перечисленных в Приказе Минэкономразвития №953 за 18.12.2015 г., с учетом требований вышеуказанного регионального закона №38-оз.

В рамках областного закона существует 2 схемы официального оформления капитальных строений и сооружений, попавших в список, приведенный в ч.1 и ч.2 ст.1 №38-оз.

Для объектов, приведенных в ч.1 рассматриваемого закона, можно просто ограничиться оформлением проектной документации. В то же время при составлении технического плана в разделе «Заключение кадастрового инженера» следует ссылаться на пункт и ту часть закона, где упоминается конкретный тип возводимого или реконструируемого объекта. Если застройщик получил Письмо от Комитета государственного строительного надзора о том, что конкретное сооружение было причислено к 38-оз, необходимо дополнительно сослаться на него в Заключении кадастрового инженера.

Если разновидность капитального сооружения упомянута в списке ч.2 38-оз, тогда, чтобы подготовить технический план, потребуется не только оформить проектную документацию, но и озаботиться получением экспертного заключения по ней, а также дождаться результатов инженерных изысканий. В ходе проведения государственной экспертизы оценивается, соответствуют ли оформленные документы и итоги инженерных изысканий требованиям законодательства.

Иные положения, регулируемые законом 38-ОЗ

Ст.2 закона №38-оз регламентирует процедуру уведомления лицом, занимающимся реконструкцией или возведением строения, уполномоченных органов относительно начала и завершения работ на объекте. Это позволяет госорганам вести подробный реестр всех построек и сооружений, чье возведение или реконструкция осуществлялись при отсутствии официального разрешения. Вся информация о подобных объектах заносится в базу данных системы обеспечения градостроительной деятельности.
Статью подготовил
Кадастровый инженер Александр Ершов
Эта статья была полезна?
Постановка на кадастровый учет здания, напрямую от кадастрового инженера
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ